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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_1459647">
求民生12条的具体内容，请知道详情的朋友告之，谢谢！</td></tr></tbody></table>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_1459751">
民生12条，应该是共富12条。它是实现十二五规划的中心工作。具体内容如下：</td></tr></tbody></table>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_1459758">
1．以扩大就业增加收入，新增就业岗位8万个，发展微型企业5000户，个体工商户增加到3万个。着力打造低物流、低税费、低要素、低融通、低物业成本的投资环境，加快推进“一城两园”建设。引进发展资源密集型和劳动密集型产业，着力打造矿产资源加工业、农副产品加工业、电子服装产业集群，工业新增就业岗位3万个。采取资本金补助、税收返还、融资担保、规费减免等措施，扶持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等自主创业，力争微型企业发展到5000户。简化审批手续，繁荣夜市经济，力争个体工商户达到3万个。建设武陵山区域性商贸物流中心和民俗生态旅游高地，加快发展生产、生活性服务业，新增就业岗位5万个。加强职业技能培训，提高就业能力。严格贯彻《劳动法》等法律法规，保障就业质量。<br>
2．以户籍改革缩小城乡差别，实现农民转户进城（镇）20万人，户籍城镇化率达到50%以上。以符合条件的农民工及其新生代为主体，积极稳妥地推进农民转户进城（镇）户籍改革，形成转户人口40%到集镇、60%到县城的合理分布。充分尊重农民转户意愿，对自愿转户进城（镇）的，严格实行就业、养老、医疗、住房、教育等保障一步到位，确保转户居民同等享有市民待遇。对自愿退出宅基地和承包地的，依法保障转户居民退地权益。<br>
3．以定价确权量化财产权利，发展农村新型股份制合作社100个，实现农村“三权”抵押融资30亿元以上。把股份合作制全面引入农村，对农村集体资产和农民土地承包经营权进行定价确权，鼓励农民按照“依法自愿、风险可控”原则组建农村股份制合作社100个，增加农民财产性收入和工资性收入。建立“农户万元增收”长效机制，农村专业合作社发展到500个，农业龙头企业发展到60家。扩大土地承包经营权、林权和农村居民房屋“三权”抵押融资的范围和规模，引进培育2家政策性担保公司，引导商业银行、村镇银行、小额贷款公司等各种融资机构开办“三权”抵押业务，实现抵押融资30亿元以上。完善“三权”抵押配套政策，落实市县扶持政策。<br>
4．以“地票”收益增加农民财产性收入，全面消除农村D级危旧房，强力推进农村建设用地复垦并实现“地票”交易3万亩。积极引导转户农民实施宅基地复垦，增加“地票”收入。完善农村基础设施，大幅提升农房品质和市场价值。积极开展农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋交易租赁试点，增加农民财产及财产性收入。按照“地票”交易规则，确保净收益的85%直补农民，15%划归集体经济组织。<br>
5．以消除绝对贫困缩小贫富差距，完成91个贫困村整村脱贫，率先在全市实现脱贫摘帽。加快贫困村整村脱贫与连片开发，建成太阳山国家级扶贫开发示范区，平阳盖、八面山、川河盖片区实现整体脱贫。推进生态、扶贫、教育、就业移民，建成26个生态移民示范区，实现高寒山区移民搬迁3万人。积极开展“先富带后富”行动，深度对接“圈翼”、东西扶贫协作，完善国有企业、民营企业、党政部门对口帮扶脱贫制度。建立动态扶贫机制，将低于农民人均纯收入30%的农村人口纳入扶贫范围。<br>
6．以开展“两大关爱行动”赡老育幼，使3.1万农村留守儿童健康成长，2.6万空巢老人老有所养。把农村寄宿制学校和农村留守儿童之家作为培养照顾农村留守儿童主阵地，建成农村寄宿制学校37所、农村留守儿童之家200个。扎实推进“蛋奶工程”，确保每个孩子每天一个鸡蛋。实施好“爱心午餐”工程，解决好2万义务教育阶段贫困学生学习生活问题。认真做好关心下一代工作，确保下一代健康茁壮成长。加快乡镇敬老院建设，建成标准化敬老院32个，五保老人集中供养率达到80%以上。落实2.6万名“孝心儿女”，使全县空巢老人老有所养。<br>
7．以增加保障性住房减少城镇中低收入群体住房支出，建成保障性住房50万平方米，为4万城镇务工民工和住房困难群体提供住房保障。建设以公租房、廉租房、园区宿舍租赁房为主体的保障性住房体系，建成公租房10万平方米、廉租房20万平方米、园区宿舍租赁房20万平方米。完善保障性住房经营管理制度和配套服务功能。坚持市场供给和政府保障“双轨”运行，认真落实“低端有保障、中端有市场、高端有约束”调控措施，力争房价低于周边区县、涨幅不超过经济发展和职工平均收入增幅。<br>
8．以调节收入分配缩小劳资分配差距，国有资本收益的30%用于民生，逐步提高居民收入占国民收入的比例。坚持“国进民也进”原则，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、发展非公有制经济和混合所有制经济。完善国有资本经营预算，确保资本收益的30%上缴财政，并用于民生。贯彻按劳分配原则，建立职工工资正常增长和支付保障机制，按上年全市城镇经济单位职工月平均工资的30%动态调整最低工资标准；规范国企管理层薪酬，普通职工工资增幅不得低于管理层薪酬增幅。建立企业职工工资集体协商机制，维护劳动者权益。严格执行国家税收政策，做到应征必征、应减尽减、应免则免，减轻普通劳动者税负。完善公共财政体制，保持县级财政一般预算收入60%以上用于民生。<br>
9．以建立“双联动”机制保障困难群众最低生活质量，使全县8万困难群众吃得饱、穿得暖。建立最低生活保障标准与上年城乡居民人均消费支出同步正常增长机制，使困难群众生活随经济发展而提高。建立物价联动机制，在物价快速上涨期间对困难群众实施动态价格补贴，确保城乡低收入者实际生活水平不下降。加强“菜篮子”工程建设，建成蔬菜基地10万亩，其中设施蔬菜基地1万亩，年出栏生猪80万头。规范市场秩序，依法严厉打击哄抬物价等行为，确保公平、有序竞争。<br>
10．以促进公共服务均等化缩小教育、医疗、社会保障等城乡差别，推动优质资源向农村倾斜，实现人人享有基本社会保障。建立城乡教育一体化发展机制，保持财政教育经费支出占全县生产总值的4%以上；秀山高级中学创建成为市级重点学校，凤凰中学建成武陵山区寄宿制特色学校。加快推进医院标准化建设，建成三甲医院1个、二甲医院2个、标准化乡镇卫生院24个、标准化社区卫生服务中心3个、合格村卫生室235个，逐步提高医保住院费用报销比例，减轻患者医药负担。完善社会保障体系，稳步提高社会保障标准。城乡低保标准缩小到1.5倍以内。<br>
11．以完善乡镇公共设施缩小城乡差距，实现乡镇“十二个一”、村“五通五有”、80%有条件的农户“一池六改”，建成10个现代化小城镇、100个农民新村、7万户小康示范户。整合各类专项资金，支持乡镇完善公共服务设施，实现每个乡镇有1个广场、1条硬（油）化集镇过境路、1座自来水站（厂）、1座简易污水处理站、1个垃圾处理场、1个标准化卫生院、1个文化活动中心、1所敬老院、1所幼儿园、1个连锁超市、1个农贸市场、1个汽车客运站；每个村通路、通电、通自来水、通广播电视、通有线电话，有1个小广场、1个便民商业点、1个医务室、1个垃圾收运点、1个公共服务中心；80%有条件的农户建有沼气池，实现改厨、改厕、改水、改圈、改路、改庭院。加强水利建设，整治堰渠1000公里、山坪塘361个，治理中小河流14条。加强公路建设，新、改建农村公路2000公里，加大农村便民桥建设力度，力争新增高速公路3条113.5公里，70%以上的行政村通客车。全面完成农村电网升级改造，提高城乡供电质量。加强环境保护，确保城乡用水安全。继续深化锰行业环境综合治理，从严惩处违法排污行为。<br>
12．以干部人才的引进交流培养保障落实，引进1000名专业技术人才，实施1000名干部交流计划。加大人才引进力度，重点引进规划、建设、物流、金融、教育、医疗、旅游、农业科技、社会管理等方面全日制本科或中级职称以上的紧缺人才1000名；提高劳动者素质，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到12年。健全机关事业单位中层干部和一般干部交流机制，坚持横向交流与纵向交流相结合，实施1000名机关事业干部跨行业、跨单位交流，激发广大干部干事创业热情。加强选调生、大学生“村官”的培养，原则上为每个乡镇领导班子配备1名以上选调生或大学生“村官”。完善考核机制，加大对改善民生、缩小差距、环境保护、社会管理等方面的考核权重。<br>
</td></tr></tbody></table>
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发表于 2019-4-7 16:07:58