秀山少数民族地区也能抓好人口和计划生育

qq56608100 · 发表于 2019-4-7 16:07:58

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秀山少数民族地区也能抓好人口和计划生育 
 
 
 
---人口和计划生育工作呈现十大靓点 
 
 
 
地处渝东南边陲的秀山土家族苗族自治县，认真贯彻落实党和国家人口和计划生育法律法规，紧紧围绕宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针，广泛开展“婚育新风进万家”、 “奖励扶助拂春风”、“关爱女孩暖人心”、“优质服务进山寨”等活动，倡导婚育新风，转变生育观念，人口与计生工作取得显著成效。 
 
到二00九年十一月末，人口和计划生育工作呈现十大靓点。    
 
一是符合政策生育率为90.23%；二是落实长效节育措施率92.5%；三是出生人口性别比治理取得实效，上升势头得到有效遏制；四是出生缺陷一级预防覆盖率达60%以上；五是当年违法生育立案率100%，全年无一例行政复议和行政诉讼案件；六是县、乡财政投入计生事业费1068万元，人均投入16.43元，比市“2008―2010年投入规划”全县人均投入11.96元的要求，增加4.47元；七是人口信息统计准确率经抽查达92.8%以上；八是全县所有村（居）实行计划生育村民自治。“生育关怀行动”蓬勃开展，九是计生协会“四个一”工作全面落实。群众对计划生育工作满意度85%以上；十是全面落实利益导向政策，有2098人得到269.20万元的奖励扶助。县、乡、村计生办、计生服务体系得到巩固和加强，步入规范化管理轨道。 
 
该县各级党政齐抓共管，工作措施有力到位。 
 
县委、县政府主要领导高度重视。县委书记、县长多次亲自主持召开县委常委会、县政府常务会、计生领导小组成员会和全县计生工作大会，专题研究、布置计生工作。对各乡镇党政、部门负责人逗硬奖惩，严格实行“一票否决制”；明确县人口计生委为县政府常务会常规列席单位，参与重大事项决策；决定将村级计生专干为村“四职干部”列入财政统筹并全部纳入养老保险。恢复加强县流动人口计划生育管理站；将乡镇计生服务站纳入乡镇党政、县人口计生委双重管理体制，县财政全额划拨服务站人员工资、津补贴、工作经费。 
 
县委、县政府建立计生工作定期汇报制度。由县委、县政府主要领导或分管领导定期听取人口计生工作汇报，切实解决有关疑难，及时安排阶段性工作已形成制度；县财政加大了投入力度，为7个中心服务站和24个普通服务站添置了电脑、显微镜等基础设施,在管好用好国债资金基础上，加快中心服务站标准化建设；县委、县政府已明确县生殖健康中心工作用房的迁建，目前已落实了征地、规划；县委、县政府、县人大、县政协主要领导和分管联系领导，经常深入基层，调研乡村计生工作，定期到计生委听取汇报，及时解决工作中的困难。 
 
配齐配强乡村计生干部队伍。乡镇按1.4/万比例配备公务员编制；乡镇均建立服务站，作为财政全额拨款事业编制配齐服务人员；村级计生专干按村（居）副职配置，要求年龄45岁以下、高中以上文化、以女性为主；组级配齐信息员；建立了人口计生工作点、线、面全覆盖的网络体系，全县32个乡镇269个村（居）以及各机关、厂矿、企业单位，均已建立协会组织，按照“七有”、“四薄”要求，积极开展计生村民自治。 
 
完善财政投入机制，发挥计生工作导向平台作用。推行县、乡镇财政投入保障机制、计划生育奖励扶助利益导向机制和人口和计划生育公共决策机制。各级推选人大代表、政协委员、评优评先、扶贫助学时，必须征求和尊重人口计生部门意见，并形成制度。公安、民政、卫生等部门人口信息共享，定期常态化。 
 
强化基层基础，各项工作整体推进。 
 
一是开展规范化、标准化创建活动。对全县计生干部先后进行了大规模培训：对计生专干、微机操作人员、近100名乡镇分管领导、执法人员、乡镇服务站人员、乡镇流管人员、村专干、组级信息员进行专题培训。同时，开展规范化、标准化人口计生办和服务站创建活动。完善村活动室、计卫室，认真填写工作日志、《村级计划生育工作手册》、避孕节育对象随访服务记录等。 
 
二是抓行政执法，遏制人口增长。县委书记在有关会议上多次强调，要加大执法力度，重点突破一批有影响力的特殊人群违法生育案件，先罚有权的，重罚有钱的，再罚种田的。法院、公安、司法、教委、纪委、组织部、人口计生等部门，建立联动协作机制，对违法生育当事人，依法经济制裁，还从政治上、纪律上给予处理，对违法生育特别是特殊人群违法生育形成高压态势。 
 
三是狠抓流动人口计生管理。强化流动人口计划生育管理职能，各乡镇均配备了流动人口管理专（兼）职人员32人、村级协管员280人。出台流动人口计生管理工作实施方案。将《流动人口计划生育工作条例》宣传折页和手册发放村组农户。利用信息交换平台，及时填录、反馈、交换人口信息。与毗邻的贵州、湖南、湖北省的县、市签订《流动人口计划生育服务管理双向合作协议》，加强边区流动人口管理。并与综治、公安、民政、劳动等部门密切配合，资源共享，形成了边区流动人口立体式管理模式。 
 
四是创新计生宣传形式，扩大计生政策知晓面。县委中心学习组把学习中央《决定》、市委《意见》和人口计生政策，作为实践科学发展观重要内容定期学习，深入调研；县委党校开设人口理论课，各中学校开设青春期教育课；县级媒体开辟宣传专栏，刊播人口计生政策、生殖健康知识讲座等，充分发挥社会主流媒体的主体宣传效应；各乡镇开展坝坝电影进山寨、赶场日定点宣传等多种形式的宣传活动，把计生政策融入到秀山花灯、阳戏、金钱杆等民族文艺节目中，让群众在戏曲中享受欢乐，在歌声中受到启迪；成功地举办了“5・29”、“7・11”、第四届“重庆・秀山人口文化节”等大型文艺宣传活动；在清溪场镇、保安乡等乡镇建立了新家庭文化屋，让村里人学习计生知识不出村；县乡干部700多人，结合干部“大下访”，深入农户开展计生法律法规知识宣讲活动。到10月末，全县发放各类宣传资料10余种20余万份，制作公益性广告宣传60多幅，开展赶场日宣传、街头咨询200多场（次），演出坝坝电影46场（次），举办大型计生文艺演出26场（次），宣传资料入户率达98%以上，群众计生政策知晓率达到85%以上。 
 
五是完善服务体系，提高育龄群众生殖健康水平。加快计生硬件设施建设进度，配置完善了信息网络管理设备，认真地履行“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖健康、人员培训”八项职能，打牢优质服务基础。扎实推进“民心工程”。按照市上要求，龙池中心服务示范站已正式投入使用，石耶、龙池、梅江服务站等全部完工。 
 
开展生殖健康免费优质服务。乡镇计生办、服务站，为所辖范围的已婚育龄妇女提供生殖健康免费普查服务，并实行了“一对一、心贴心”全程跟踪服务，对新婚、现孕以及施行节育措施对象，不仅登记在册，还要数次上门随访、慰问，免费发放白糖、计生宣传品和避孕药具等。充分体现人性化关爱、优质化服务，山区群众对优质服务感到十分满意。 
 
增设避孕药具免费发放站（点）71个，增加了送药员，乡镇、村（居）计卫室添置避孕药具专柜，建立完善台帐、花名册、随访登记卡。每个发放站（点）均有5种以上避孕药具，确保药具发放不出村，让广大群众在家门口就享受到温馨服务。 
 
六是落实奖扶政策，发挥利益导向作用。根据县委、县政府出台的人口和计划生育利益导向政策文件，加大了兑现力度。今年将有2098人领取奖励扶助金 269.20万元。其中：农村部份计划生育家庭奖励扶助对象1722人，211.56万元；独生子女死亡、伤残特别扶助142人，43.76万元；独生子女父母、放弃再生育、双女结扎户等奖励补助234人，13.87万元。 
 
七是深入开展“关爱女孩行动”，有效遏制人口性别比偏高。县计生、卫生、公安、民政等部门联合行文，严格B超规范管理制度，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠。组织了打击“两非”专项整治行动。开展关爱女孩行动的大宣传，提倡文明进步、男女平等的婚育观念。在执行奖励政策时，向女孩家庭倾斜，今年已向2名独生女大学生各资助4000元学费。 
 
八是开展计划生育药械市场专项整治行动。县政府成立了专项整治活动领导小组，组织计生、卫生、公安、工商、质监、食药监以及中和镇等部门和乡镇，开展专项整治行动。检查医疗单位及个体医院和成人“性用品”专卖站29个，取缔非法商店11个，限期整改12个，收缴违规计生手术器械100余套（件），销毁伪劣药械600盒（件），专项整治行动取得实效。 
 
九是狠抓“健康秀山―生殖健康促进专项计划”工作。制定了评估督查制度，考核验收制度，纳入年度目标考核重要内容。召开了新闻发布会。加大投入，按发挥“八位一体”功能标准，对全县7个中心服务站进行规范化新建改建。 
 
十是农村卫生适宜技术应用推广项目工作初见成效。已开展“出生缺陷一级预防、节育知情选择、生殖道感染干预”三大工程。县及乡镇成立领导小组，签订协议书，负责项目的推广实施。开展电子阴道镜、妇科白带检查和妇葆欣、宫颈炎康栓等干预药物的推广应用。 
 
 

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