武陵山经济协作区

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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_992094">
<font color="Red">国发[2009]3号《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》<br>
文件中十项先行政策或首批国家层面的改革试验项目：成立“武陵山经济协作区”</font><br>
&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;<font color="DarkGreen">2009年10月，武陵山经济协作区在黔江成立，这是我国促进经济协作和功能互补，加快老、少、边、穷地区经济社会发展的重要探索。“新特区”涉及重庆、贵州、湖北、湖南四省市多达10余万平方公里的地域，是全国最“贫穷”的一个经济协作区。<br>
　　武陵山片区地处祖国大陆的腹心地带，涉及近3000万人口、10多万平方公里的广袤地域，相当于一个小省的范围，是我国最贫穷的连片地区之一。根据经济增长极理论，武陵片区经济可自成体系，探索组成一个新的经济区域，走出一条贫困地区快速发展的新路子。<br>
&nbsp; &nbsp; 在本月举行的成立大会上，重庆、贵州、湖北、湖南四省市将表决通过《武陵山经济协作区章程》和《武陵山经济协作区合作框架协议》。剩下的悬念是，四省市的相关区州县的合作从何破题？ <br>
　　黔江区委书记洪天云称，随着国家产业政策向西部地区倾斜，在新一轮经济结构和生产布局调整中，武陵山片区有明显优势。如可将矿藏、水能、山野资源、旅游资源、劳动力资源等资源优势变为经济优势；而从开拓市场的角度看，武陵山片区近3000万人口潜在的购买力，为各类产品提供了空间广阔的市场。 <br>
　　“同时，我们会另辟蹊径，建成我国首个生态经济协作区。”洪天云认为，正因为经济的不发达，武陵山经济协作区内受现代工业的影响较小。下一步，可围绕生物的多样性和绿色生态来打造绿色食品加工业品牌，比如恩施的富硒茶加工、黔江的地牯牛深加工、鹤峰的薇菜初加工等。 <br>
　　此外，武陵山“大旅游”将成为武陵山经济协作的重头戏。洪天云称，将武陵山打造成为国内首个无障碍旅游协作区，已被提上议事日程。具体措施包括构建统一的市场体系，消除行政壁垒和人为障碍，利用各自的客源优势，互为组团地、地接地，共同策划和推广区域精品旅游线路，制定区域总体形象宣传口号、指导和鼓励投资者独资或联合开发旅游资源等。 </font><br>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_992291">
成立一年多了，有个铲铲用？<br>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_992297">
协作区搞得好，能够发挥很大的作用。<br>
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形式有个时候是要的,至少大家可以一起喝酒交流</td></tr></tbody></table>


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武陵山经济协作区系渝鄂湘黔四省市毗邻地区的湖南省三市州（张家界市、怀化市、湘西自治州）、湖北恩施自治州、重庆一区（黔江区）五县（武隆、石柱、彭水、秀山、酉阳）和贵州铜仁地区，基本涵盖了其地理区位内自然功能与经济社会基础水平的同质性区域。 从自然地理、行政沿革、民族文化、经济条件以及资源统筹上考究，还宜将武陵山绵延区域内湖北省宜昌市二县（五峰土家族自治县、长阳土家族自治县）、湖南省常德市一县（石门县）、邵阳市二县（绥宁县、城步县）、贵州省黔东南州和务川仡佬族苗族自治县纳入其规划范围之内，基于其空间属性的归类特征，统称为“武陵山经济协作区”。 <br>
经济协作区以中心城市为依托，以交通干线为骨架，以资源环境承裁能力好的地区为开发重点，沿路兴城、以点带线、以城带乡、城乡互动，加快形成以“一纵三横”“丰”字型经济带为骨架，以怀化、吉首、张家界、黔江、恩施、铜仁等中心城市为支撑，以县（市）城为基本单元的空间发展格局。为此，必须优化四大布局： 　　<br>
首先是优化城镇布局。<font color="Red">中心城市</font>是带动区域大发展的重要“引擎”，优化城镇布局关键在于培育中心城市增长极。根据武陵山经济协作区的实际情况，按照土地集约、产业集合、人口集中的原则，夯实基础设施，改善投资环境，优化工业布局，提升产业层次，形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区。适当扩大城市空间，提升城市服务功能，有序承接人口转移。加快建设<font color="Red">怀化、吉首、张家界、黔江、恩施、铜仁、凯里</font>等综合服务和集聚辐射功能强大的区域经济增长极，以此带动地区工业化、城镇化进程。 　<br>
第二是优化<font color="DarkGreen">园区布局</font>，武陵山区资源丰富，立体气候明显，名优特产众多，落实国家主体功能区划，发挥比较优势，坚持产业布局与区域功能相结合、产业发展与城镇建设相协调，积极探索产业分工协作和加强产业集聚的有较途径，从培育和发展山地型生态农业、特色资源加工业、民俗风情旅游业和区域商贸物流业等特色产业出发，重点建设一批特色产业基地和产业园区，形成对区域经济具有主导性、支撑性和基础性影响的产业集群，提高区域核心竞争力。 　　<br>
第三是优化交通布局，以资源开发为主旨，以中心城市为枢纽，以跨域连接为取向，加快公路、铁路、航空、城市交通等大空间、多层次的综合运输网络建设，不断改善乡、村出入通行条件，扩大覆盖范围，提高交通设施水平，全面实现区域交通主骨架内的干线互通，构建畅达省会城市、区域中心城市的大通道，形成连接重点景区、景点的旅游环线和方便快捷的现代化运力体系，缔造联接长沙、武汉、重庆、贵阳、南宁等周边特大城市的3小时旅游经济圈，培育吸纳京津冀、长三角、珠三角三大城市群核心城市及哈尔滨、呼和浩特、乌鲁木齐、拉萨、昆明等重要城市的旅游热线，开辟直达欧、美、日、韩、俄、澳及东南亚各国游客来往的航空大通道。 　　<br>
第四是优化生态环境布局，树立生态先导观，优化水源涵养和生态保持功能。根据区域自然与经济发展特点，合理划分生态功能区域，做好本区生态建设规划方案，重点是小流域规划、生态林基地规划、生态景观规划、生态县规划。有计划有步骤地实施生态建设方案，按照地理条件的客观实际和自然规律集中成片建设武陵山地区生态基地，建设中国亚热带和温带物种基因库。建成<font color="DarkGreen">中国绿心</font>，加大武陵山环境保护力度。<br>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_992560">
在<font color="Red">黔江</font>的武陵山经济协作区的规划里，把黔江及怀化列为双核极城市来规划，<br>
……，武陵山区应形成“工”字型空间发展格局。因此，以黔江和怀化等城市为点，以铁路线和公路线为开发轴实施“工”字型点轴开发，并将沿线定为优先开发带。黔江和怀化是“工”字型经济隆起带的两个交汇点，它们对区域内各城镇的辐射和极化作用，必然会在整个体系内起到承东启西、连南接北、策应全局的作用。就具体的空间形态的塑造可以通过以下三步来完成：<br>
第一，突出建设主导型区域中心城市。中心城市是带动区域全面发展的重要依托。武陵山区域的发展，首先应着眼于主导型中心城市的建设，要通过营造和增强中心城市良好的经济、商贸、金融、科技和交通中心的优势，促使人口、产业集聚，使之成为辐射力、吸引力和综合服务能力强大的增长中心，通过中心城市的发展来带动本区域的工业化和城市化，进而带动周边小城镇的发展。黔江和怀化作为该区域城镇体系的双核心，今后应担负起辐射带动武陵地区经济社会发展的重任。张家界、吉首、铜仁、恩施等城市，则应作为各自地州市域经济发展的核心，需要大力培育形成发展极。<br>
第二，培育亚区域性中心城市。主要包括渝东南的石柱、武隆、彭水、酉阳、秀山。湖北恩施自治州的鹤峰、咸丰、来凤、宣恩。湖南的湘西自治州的泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山。张家界的永定、武陵源、慈利、桑植。怀化市的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、芷江、新晃、中方、洪江、会同、靖州、通道。贵州铜仁地区的江口、玉屏、石阡、思南、印江、德江、沿河、松桃、万山。<br>
第三，合理布局，激活区域中小城镇。武陵山有一般建制镇449个，是城乡联系的纽带。这类乡镇应以商贸、农产品加工和旅游服务等产业为主体，加速农村第二第三产业特别是个体私营经济迅速发展和非农产业的城镇集聚，逐步形成特色产业型、加工转化型、资源开发型、综合服务型等各具特色的小城镇，激活小城镇的活力，统筹好城乡发展，为农村富余劳动力转移提供更多的就业空间。<br>
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