破茧成蝶----重庆市秀山自治县工业园区发展纪实

qq56608100 · 发表于 2019-4-7 16:07:58

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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_2413080">
作者：◎     宋亚军 李司军（重庆秀山） 
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3 u  c0 W  [: R' V: ^( ?" G<div align="left"> 2012年9月23日，是个星期天，天空下着小雨，滴滴答答的深秋笼罩着整个大地。这样的天气，适合小城上班族们睡睡懒觉或品品小茶，甚至还可以约几个好友打打麻将，尽情享受这份难得的闲暇时光。</div>+ n, g7 R, \9 a* }) T1 o% P  o 
<div align="left">  上午10点钟，我们应约来到城乡结合部的重庆市秀山自治县工业园区采访，而这里却是另一番景象。在工业园区管委会办公楼，自2006年园区批准建设以来就从未间断过的周日例会正在进行，所有的干部职工正集中在多功能厅，总结上周工作，查找问题及原因，部署下一阶段的推进工作……繁忙的现场与慵懒的天气似乎完全不相匹配。</div>' e- G+ p: q4 \1 a, W 
<div align="left">  正是他们这般辛劳，秀山工业园区才蓬勃发展，日益壮大，以其区位、交通、资源、产业等优势，成为重庆市最具投资前景园区之一、重庆工业园区建设十周年先进集体，秀山也因此成为武陵山区51个县市经济“十强”县，并连续3年被评为“全国最具区域带动力中小城市百强”、“全国区域竞争力提升速度最快的百县市”、“全国最具投资潜力中小城市百强”。良好的投资环境、蓬勃的发展势头和舒适的人居环境，让秀山成为海内外客商投资兴业的理想之地。</div>  t! y$ Z: m" C- }; u 
<div align="left">  武陵春色换天地，秀山工业变古今。在这闻名遐迩的花灯歌舞之乡，在这海纳百川的开放之城，新时代现代工业正在飞速发展，强势崛起。</div> 
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<div align="left">转型――</div> 
4 g( h7 y) @1 l- V<div align="left">危机当头，智者不惧</div>: q. g! z$ t& ^4 } 
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<div align="left">  秀山自治县地处武陵山区的腹心地带，是重庆市东南门户，是重庆、长沙、贵阳、武汉四大城市的几何中心，辐射周边18个区县800余万人口，有着得天独厚的地理优势和资源优势，锰、汞、硅等矿产达20多种。尤其锰矿储量高达5000万吨，远景储量1亿吨，占全国总储量的1/4。秀山因此成为目前世界最大的锰矿石和电解锰生产基地，人称“世界锰都”。进入新世纪以来，乘着国家西部大开发、重庆统筹城乡改革战略的东风，秀山自治县抓住机遇、阔步向前，走“电矿结合、资源开发”的路子，拉开了工业强县的序幕。</div> 
! q3 ^+ h8 @7 j" f& {0 r2 q0 E<div align="left">  然而，丰富的矿产资源带来丰厚利润的同时，“一业独大”的单一产业格局却是风险重重，市场经济的晴雨变幻和金融危机的波动，随时可能让该产业支撑的县域经济轰然倒塌，粗放型工业经济带来的高污染、高耗能和厂地矛盾更让其付出了惨重代价。2005年，《中国经济周刊》第12期以封面策划和重磅头条刊出了记者李星辰、夏一仁的特稿《世界第一锰都调查》，在全国引起轩然大波，秀山自治县成为国家和重庆市环保单位挂牌督办整治对象。 </div>1 G( Z& B& C6 k, s 
<div align="left">  如何改变粗放型传统模式和单一产业格局，以科学发展观指导工业经济发展，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，实现工业经济向节约型经济转变，走新型工业化道路，成为摆在秀山自治县决策领导层面前的崭新课题。</div> 
! L' M1 q9 l, Z( j<div align="left">  危机当头，智者不惧。面对改革开放以来最严峻的考验，秀山自治县坚决贯彻落实中央和重庆市的决策部署，坚定化危为机、迎接挑战的决心不动摇，坚定产业结构调整升级转型的信心不动摇，坚定实现秀山经济平稳较快发展的目标不动摇，积极孕育新兴产业、开拓新兴市场，合理布局，打造一个市级特色工业园区的规划已初见端倪。</div> 
3 k7 B7 y0 M, F  A% x6 i8 `<div align="left"> 2006年，重庆市特色工业园区领导小组批准秀山工业园区为市级特色工业园区。工业园区总体规划面积40平方公里，由三园一组团共同组成，其中A区位于县城西北，规划面积10平方公里，以发展通讯设备制造、纺织服装制造、食品药品研发制造、农林牧渔专用机械制造为重点。B区即硅产业园，规划面积3.5平方公里，位于秀山自治县龙池镇，以发展工业硅为重点，积极引进硅产品精深加工企业，打造中国中西部工业硅加工的重要基地。C区即农业产业园，规划面积10平方公里，位于梅江镇兴隆坳村。发展优质粮油、金银花、油茶和畜禽产品等精深加工。矿业园由溶溪、清溪、妙泉组团组成主要发展锰矿、钒矿等矿产资源精深加工产业。 </div> 
. r7 y" A# q6 h/ a<div align="left">  观念的转变，思路的创新，改革的持续，成为秀山工业园区实现跨越式发展的不竭动力。为确保园区可持续发展，园区管委会树立了市场化运营理念，推行企业化管理模式，采取有效措施做大、做强、做实旗下的秀山工业发展投资有限公司。公司新增了土地一级储备职能，争取了园区综合用地按不低于开发总面积的20%的比例配置，切实落实财政、税收、金融等优惠政策，整合县级部门项目，实现综合用地与工业用地按照配比原则进行同步开发，以商业用地的收入弥补工业用地的投入，并且积极采取BT、BOT或工业公司自建相结合的方式加快园区建设，确保了园区运营的总体平衡。</div>7 \- F/ K; j3 P. v 
<div align="left">  没有一条大江不可泅渡，没有一个严冬不可逾越，最艰难的时期已经过去。秀山工业园区的干部职工从园区成立之初就始终保持蓬勃向上的朝气，在县委常委、纪委书记、工业园区管委会主任袁华权和工业园区管委会常务副主任易晓明的带领下，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，以转变经济发展方式为主线，做好“一保二促三突破”的工作，“一保”即保发展，“二促”即力促产业结构调整升级有新提升、力促社会管理有新提升，“三突破”即从体制改革上谋求突破、从城市升级上谋求突破、从人的转型上谋求突破，继往开来，奋发图强，使秀山成为真正的现代工业城市、创新创业热土、宜居和谐的幸福家园。</div

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