鄂尔多斯神话，值得秀山学习的步伐

qq56608100 · 发表于 2019-4-7 16:07:58

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人均GDP全国第一的沙漠奇迹 
　　鄂尔多斯狂奔的财富 
　　飞机经过一阵剧烈颠簸终于降落在了鄂尔多斯机场。我们走下舷梯，脚下踩着的土地正是中国最大的煤炭富集区的核心地带。这条煤炭带东起陕西榆林，然后一路向北，经神木、大柳塔，过陕蒙边界，跨越乌兰木伦河到内蒙古上湾，折向西纵贯鄂尔多斯全境，直达与阿拉善交界的乌海。几百公里的狭长区域，是我国最重要的能源走廊。 
　　在鄂尔多斯8.7万平方公里的土地上，48%是无法居住的沙漠，而70%的地层下，都埋藏着煤矿。已探明储量1676亿多吨，预计储量近1万亿吨，约占全国总储量的1/6。每天，全国煤炭所需总量的1/8就来自鄂尔多斯。除此之外还有7504亿立方米的天然气，约占全国总探明储量的31.8%。我们每向前走一步，脚下都是财富。 
　　所谓羊(羊绒)煤(煤炭)土(高岭土)气(天然气)构成了鄂尔多斯富足的资源体系。如同大风堆起沙丘，中国经济大气候使鄂尔多斯迅速崛起，在短短几年的时间内积累起了巨大的财富。那些埋藏在地下已经亿万年的黑色矿产，从未像今天这么值钱。在2005到2009年的4年中，它直接推动了鄂尔多斯的发展奇迹――GDP与财政收入都翻了近两番。GDP从2005年的550亿元增长到2009年的2100亿元；而财政收入，2005年只有93亿元，2009年增长为365.8亿元。如果再将时间推至2000年，我们惊奇地发现，鄂尔多斯的经济总量是在以9年14倍的速度膨胀。 
　　也许在5年之后，这座城市的人均GDP真的可以超越“东方之珠”、亚洲的金融中心――香港。 
　　财富的快速聚集，使鄂尔多斯处于剧烈的突变之中。所有的变化都是以跃进的方式运行，而非循序渐进。新城市、新产业、新经济模式、新需求、新富阶层与新生活方式，交织在一起，构成了一幅有趣的社会图景。充裕的资本在这块土地上左冲右突，寻求出路。财富之外衣下，是一场深刻而剧烈的社会变迁。 
　　由此，鄂尔多斯讲述了一个特殊的中国故事，她甚至颠覆了我们以往30年延续的梯度发展理论，形成了一个“反梯度”的案例。 
　　事实上，鄂尔多斯的财富故事并非坐拥富矿那么简单。在极短的时间内完成积累后，如何使用财富、驾驭财富，就成为政府与“煤老板”们共同面临的问题。经济学中有一个著名的概括，叫做“资源诅咒”，指的是过分依赖资源，反而限制经济的发展。初级资源型产业的大规模发展，导致人力资本的积累和科技能力的提升受到限制。在某种意义上，破除“资源诅咒”即是对自身生存模式的革命甚至颠覆。既需要智慧，也需要勇气。 
　　财富裹挟着鄂尔多斯前进，同时也使她具有了冷静取舍的机会与议价能力。而这种自由度和可能性，恰恰是当下中国众多城市所不具备的。 
　　鄂尔多斯：财富背后的逻辑 
　　煤炭为鄂尔多斯带来了第一桶金，创造了第一批富人。这座沙漠中的城市如同坐上了火箭，飞速发展。如果将这一巨变仅仅归结于能源价值的重新发现，则过于简单。 
　　财富改变了鄂尔多斯的发展轨迹，也带来了重新选择的机会。 
　　主笔◎李伟 
 
　　城市化运动 
　　透过我住的酒店的窗子，可以看到竣工不久的鄂尔多斯大剧院。 
　　大剧院的设计灵感，源于蒙古族男女的头饰造型，两组之间以连续曲墙相连接，既具有强烈的动感，又体现出浓郁的民族歌舞特色。剧院中包括1420座的大剧场、730座的音乐厅、128座及169座数字电影厅各一个。并安装了最先进的英国哈克尼斯超巨型背投高清屏幕。 
　　傍晚时分，有着沙漠颜色的外立面、镶嵌着宝蓝色玻璃的大剧院，在夕阳的映照下，如同妩媚的蒙古新娘。 
　　康巴什，蒙语的意思就是康师傅。5年多前，这里还是毛乌素沙地边缘的小村子，人口只有1400人。而现在，一座面积超过32平方公里的新城，如魔法般从沙漠中生长出来。 
　　“草原上升起不落的太阳”是城市中心广场的主题，那座造型独特的大剧院不过是周边7座现代建筑之一。 
　　广场北侧是一组名为《闻名世界》的青铜雕像，用铜480多吨，共分为5个部分，反映了成吉思汗从出生到征战四方的历程。其中一座名为《海纳百川》雕塑，反映了成吉思汗招贤纳士重用各民族人才的故事，道士造型的人物应该就是我们所熟悉的丘处机。 
　　广场的南侧排列着大剧院、博物馆、文化艺术中心、图书馆等公共建筑。博物馆的设计造型取材于鄂尔多斯地方特有的红砂岩的结构造型，像一块不规则的蜂窝岩石。紫红的外立面与对面大剧院的黄沙色，遥相呼应。 
　　图书馆的外形就像三本立着的书本，分别代表着蒙古族三大历史典籍：《蒙古秘史》、《蒙古源流》和《蒙古黄金史》。会展中心在造型设计中融入了多种体现蒙元文化的符号和元素，入口会堂是个蒙古包造型，后面的一个大会堂和三个大展厅是马鞍造型。 
　　一个大时代的到来，城市和建筑往往与其互为表里。凝重悲壮的成吉思汗雕塑群代表着鄂尔多斯的历史；而广场另一端，锋芒毕露的现代建派筑群则象征着一段毫无规则的新历程。强劲的西北风掠过鄂尔多斯高原，粗粝的沙子扑打在绮丽而庞大的建筑上，那种感受异常奇妙――历史的变迁似乎全无过渡，无从缓冲，铁马金戈的大汗时代与现代文明只隔了一条几十米宽的马路。所谓崛起，就如同当年的蒙古铁骑，扑面而来，只争朝夕。 
　　康巴什新城的建造源于2004年，它与附近伊金霍洛旗的阿勒腾席热镇、东胜老区互为犄角，共同构成鄂尔多斯的核心城区，控制面积100多平方公里。 
　　经济的跳跃式发展，需要更多的工业园区，更大的城市，更宽的道路，更充裕的水源。在这种背景下，老城区东胜不堪重负。 
　　市委宣传部副部长曾涵上世纪80年开始工作。“那时候东胜很小，只有4万人口，有句顺口溜说东胜是‘两条街、一条狗、一个警察、一只猴’。”曾涵在接受本刊采访时说。在当时，缺水问题就已非常严重，“每天只能一早一晚放点水”。 
　　东胜区已经从4万人膨胀到80万人，水资源更加紧张。这里周边多为丘陵沟壑地形，扩展开发成本较高，难以承载全市今后经济增长。这时候，距离东胜20多公里的康巴什就进入了新城区的选址方案中。这里邻近乌兰木伦河，是一片平整的荒地，开发成本低。同时与老城东胜保持了较大的距离，为未来的发展预留了空间。按照规划，东胜、康巴什与阿勒腾席热镇将成为鄂尔多斯的中心城区，未来总共容纳130万左右的人口。 
　　2006年大部分政府机关搬到了康巴什的办公楼中，市委书记杜梓已经把家搬了过来，春节就是在康巴什度过，而非呼和浩特。中午公务员餐厅议论最多的话题就是装修，随着公务员小区落成，更多的政府人员也将搬家。 
　　目前康巴什人口约2.8万人。按照规划到2020年，新区人口将达到30万。随着康巴什华泰汽车生产线的逐步完工，20多个配套企业也将陆续入住，仅这个项目就可带来2.2万个就业岗位，约10万定居人口。在鄂尔多斯8.7万平方公里中，约50%为生态保护区，禁止开发，每年都有10万左右的农牧民迁入城镇。未来，鄂尔多斯的总城市人口将达到130万左右，城市化率将超过80%。 
　　空间的拓展反映了城市的变迁，只不过这种变化以“突进”的形态展开，而非人们所习以为常的“渐进”。十几个工业园区分布在沙漠绿洲上，已经形成规模，在某些村镇甚至出现了四星级的酒店，享受五星级的服务。 
　　乌兰木伦河畔正在兴建鄂尔多斯的金融CBD。“我们的GDP已经超过了西安市，为什么不能争取成为西北地区的金融中心呢？”鄂尔多斯市金融办公室主任孙建平接受本刊采访时说。 
　　狂飙时代 
　　康巴什的崛起与一个狂飙时代同步。 
　　就在新城破土动工的2004年，煤炭的坑口价终于从20元涨到了40元。这一年，鄂尔多斯GDP达到了380亿元，人均2.6万元，超过了全国和全自治区的平均水平。从此以后，随着资源价格的一路飙升，鄂尔多斯的GDP也坐上了电梯，到2009年达到了2100亿元，人均GDP达到中等发达国家水平。而支撑这个数据的不过是160万鄂尔多斯人。 
　　去年12月，内蒙古自治区副主席连辑在第八届中国企业领袖年会上宣布，鄂尔多斯的人均GDP将超过香港。但这条“未来时”的信息后来被误读为“完成时”。2009年香港人均GDP折合人民币约为20.5万元，比鄂尔多斯尚多出6万元。 
　　事实上，完整的表述应该是，5年内鄂尔多斯的人均GDP将超过香港。一个中国西部沙漠中的城市，她创造财富的能力将有可能与香港比肩。而后者，作为东方之珠、亚洲金融中心，是中国城市仰望30年的经济制高点。 
　　2006年，刘宇东来到了鄂尔多斯，此前他在北京经营着自己的咨询顾问公司。他的一位大客户是鄂尔多斯老板，当他第二次来到这里时，就决定接受甲方的招安，成为老板旗下路桥公司的副总经理。“到处都在施工，修路、盖楼，兴建厂房，我感到到处都是机会。”刘宇东说。 
　　2005年，鄂尔多斯煤炭产量只有1.17亿吨，到2009年则达到了3.3亿吨。在4年的时间里，产量增长了近两倍，而价格则增长了7～8倍。煤矿的规模不断扩大，从几万吨到上千万吨，大型机械代替了人工采掘。每天有超过10万辆重型卡车奔波在鄂尔多斯到包头的公路上。煤炭从鄂尔多斯的土地下挖出，在100公里外的包头装上火车，沿着铁路运到秦皇岛装入海轮，再经渤海、黄海、东海进入长江口，输送到东部工业基地。另有20%的煤炭，就地转化为电力或者甲醇、二甲醚、烯烃等工业原料，甚至成为柴油和汽油。重化工业、装备制造业正在成为这里的支柱产业。 
　　发电厂、化工厂、大型机械厂、汽车生产线也如雨后春笋般破土而出。从2007到2009年，固定资产投资超过了3000亿元。 
　　2007年，鄂尔多斯机场建成使用。此前，刘宇东一直在包头下飞机再转乘大巴。“起初，一架航班只有十几个乘客，有时候还没乘

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