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大布局与小生产的综合平衡<br>
摘要：<br>
本文通过现在秀山经济发展过程中出现的问题，并加以分析，从中找出解决秀山发展瓶颈的方法。强化现在经济重点，逐渐改变现有经济增长结构，通过改变政府效能，加大投资力度，促进地区经济多元化建设。<br>
大布局与小生产的综合平衡<br>
秀山，地处武陵山区，较周边其他区县，具有得天独厚的地理位置优势，地势平坦，县内有较为发达的水运、国道319、316经过境内，渝怀铁路经过全境，县内有较为丰富的矿产资源，和贵州松桃、湖南花垣并称锰三角。县内工业以锰资源为重点，主要税收、财政等收入大部份来自于锰矿相关产业，形成了县域经济结构单一，经济结构抗风险能力差。自然资源的有限性和国家强调环境生态的重要性加重了县域经济的可持续发展后劲不足。为了更好发展区域经济，在充分利用现有锰矿资源发展经济的前提下，加强工业经济的结构转型，提倡多元化经济的建设，改变经济建设的零乱化，真正把秀山建设成为具有民族特色的“武陵之星、边城示范”<br>
一：推行污染治理、强大锰行业<br>
政府首先搞好与锰加工相关的基础建设和相应的政府规章制度制定。重点建设以溶溪镇为主的锰业加工基地，建立锰加工工业园区，以武陵、天雄锰业等精加工大型企业为依托，形成锰矿粗加工、精加工一条龙，切实取缔其他乡镇的小锰矿加工企业。现在各个乡镇差不多都有锰粉加工企业，规模小、污染大、效能小，对于这样的乡镇的锰粉小加工企业建议可以组成联合有限公司，坚决淘汰不达标的企业，对于达标的全部搬迁至锰业加工园区组成锰粉加工联合有限责任公司，在政府的有效组织下，既可以保证加工来料，又可以最大可能的减小污染，从而避免企业各自为政，加工能力弱，抗风险能力差的情况，从而可以更好的避免资源的浪费和环境的保护，其他乡镇就可以更好的发展其他的产业。<br>
为更好地充分合理的利用锰矿资源，制定相应的环保标准，对进入此行业的企业严格审批，不能够以牺牲下一代的环境为代价追求现有经济的片面发展。对现有企业也必须加大环保整治力度，只有在达标后才能生产。做为政府环保部门必须加大对企业的治污情况长效督察。可以借鉴锰业监控系统开发远程污染情况监控系统。在企业生产过程进行7－24小时的无缝监控，确保企业有序正常的进行。<br>
二：由于资源的有限性，导致了县域经济结构的单一，要避免这种情况，就必须有效地进行经济结构的多元化建设。<br>
去年，全县发生大面积的雪灾，导致全县居民生活发生困难。此次自然灾害给我们发展经济提供了较为有效的经验，全县经济建设必须多元化，不能够依靠矿产资源单一发展经济，必须结合秀山本地的地利情况来开展经济建设。<br>
秀山，地处武陵山区凹地，地势平坦，较其他郊邻区县有着不可取代的地理优势；交通方面也有着得天独厚的优势，渝怀铁路、国道316、319经过县内。从发展经济角度来看，地利位置的优势有利于工业基础建设；交通运输的方便则有利于物流业的发展；农业经济发展方面，地理位置优势决定了可以组织大面积的农业开发；旅游方面，洪安边城，石堤民俗，民族风情等都是可以大力发展。<br>
全县经济建设必须要进行统一规化，不能够促时而动。对于全县的结构布局建议按照功能进行规化，布置成生活文化区、农业生产区、旅游娱乐区、工业生产区、生活保障区、物流运输区、粮油加工区，这样每一个地区都有自己独特的经济开发模式，可以有效地避免全县经济结构单一，抵遇经济风险的能力进一步加强，各个功能区也能够较好地进行互补，在工业经济疲软的时候，其他经济结构结构进行补充。特别是在自然灾害发生的时候，农业生产区和处有的粮油加工区可以有效避免因交通的不畅或者物资的贫乏而导致居民生活的不便；在经济形势好的时候，旅游娱乐区促进地域经济的进一步发展，提高秀山的知名度；而生活文化区的规化建设可以避免因工业的发展影响人们的居住环境，每一个乡镇可以建设自己的生活文化区，在建设生活文化区的同时要注意秀山的民族特色的发扬，各级文化部门加大力度在广大市民中重现秀山的花灯、黄杨扁担等具有民族风情的艺术，教育部门要针对秀山当地的特色在中小学中开展民族风情的乡土教育，要让这些文化瑰宝在我们的下一代中继续继承；生活保障区的建设可以改善人们的生活环境，水资源的保护、林业资源的保护可以保障人们具有良好的生活环境；对于县城生活区的建设，建议注重加强民族文化的建设，而不提倡高楼林立的建设，可以把县城生活文化区建设成为“最适合人类居住环境”<br>
三、全县经济结构的建设问题要经常性总结<br>
全县经济建设必须结合地区优势，注意地区经济的可持续发展和生态文明建设，注意加强经济建设的整体性构建，特别要整合全县经济建设的基础性建设。要努力加大社会力量与政府力量的共同努力，只有了较为有效的功能化基础性建设，投资者才可能比较此地方与彼地方的差距。现在西部正处于开发阶段，国家对于西部的政策也比较优惠，加上秀山是民族自治县，具有更加良好的政策，时不等我，现在只有用压缩式发展，用十年发展先进地区二十年或者更多年的发展进度。<br>
政府在发展过程必须要有长远的前景规化，要注意政府的效能建设与经济建设同步，不能够以牺牲政府或者老百姓的利益去发展经济，发展的目的就是为了让人民更好的生活，不是为了少数人利益而发展。政府必须要在发展的过程中随时注意经济的动向，要随时注意调整，只要政策大方向不变，改变政府的发展思想，用更好的政府效能去吸引投资者，种好梧桐树，凤凰自然就会来。<br>
经济发展建设过程中，政府必须要时刻以“执政为民，服务发展”为理念，改变以往政府的低效能办事原则，全面推行政府时日办事制度，对于外地来秀山的投资者和考察者以及过往者必须要以礼相待，对于一些小的错误在政策范围可以免除处罚的可以着情免以处罚，特别是对外的公安、交通执法部门对于外地的人和车辆等要“以人为本”的理念来对待，不能够以“土皇帝”的思想来处理，政府部门可以专门组织相关的人员专门针对相关人员的执法行为进行明查暗访，对于发现的问题必须要严格处理，对于进、出秀山的地方首先把这些投诉电话或者投诉部门公布，投诉部门应该在接到投诉电话后应该限时加以解决，这样既方便了当事人，也提高了政府的信誉。<br>
秀山的建设不是一朝一日的事，只有通过不断的学习先进地方的经验，并结合当地具体环境，加强政府的基础性建设，作好经济建设的长期性规化，突出秀山的地区特点和人文特点，改善经济投资环境，加大招商引资力度，努力改变单一的经济增长模式，促进经济的多元化建设。<br>
秀山的美丽在于63万秀山共同的建设，今天秀山以你为荣，明天你以秀山为荣。<br>
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2008-03-15<br>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_824090">
推行污染治理、强大锰行业<br>
不可再生也~！<br>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td class="t_f" id="postmessage_824105">
走可持续发展道路。才是王道。希望秀山不会成为第二万山特区。。。。<br>
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文章立意和热情不错，有点小瑕疵指出：“较为发达的水运、国道319、316经过境内”，水运较为发达？国道316该是国道326吧（国道316线起点为福建福州，终点为甘肃兰州，全程2915千米。经过福建、江西、湖北、陕西和甘肃5个省份。）？<br>
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太长了，，看得眼睛都花了。。。<br>
不过还是顶下！<br>
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发表于 2019-4-7 16:07:58